今年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)貫徹落實(shí)市委市政府安排部署，堅(jiān)持以人民為中心，探索出“做好四個(gè)保障、用好兩個(gè)機(jī)制、錨定一個(gè)目標(biāo)”的“421”經(jīng)開(kāi)新路徑，實(shí)質(zhì)性化解拓豐祥和居等17個(gè)問(wèn)題樓盤項(xiàng)目，推動(dòng)路勁悅東園等兩個(gè)保交樓項(xiàng)目全面復(fù)工。
做好四個(gè)保障 破解樓盤僵局
筑牢組織保障。為解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，今年年初，經(jīng)開(kāi)區(qū)強(qiáng)化工作力量，優(yōu)化調(diào)整區(qū)問(wèn)題樓盤攻堅(jiān)化解專班，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任專班組長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，設(shè)立縣處級(jí)干部包案的“一樓一專班”，明確專職人員，攻堅(jiān)化解項(xiàng)目問(wèn)題。充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，每個(gè)項(xiàng)目專班成立臨時(shí)黨支部，筑牢攻堅(jiān)化解的戰(zhàn)斗堡壘，形成了“一個(gè)項(xiàng)目專班、一名領(lǐng)導(dǎo)包案，依托一個(gè)局委、成立一個(gè)黨支部”的“四個(gè)一”組織保障。
夯實(shí)政策保障。一方面，細(xì)分項(xiàng)目，用好政策。在省、市問(wèn)題樓盤相關(guān)政策基礎(chǔ)上，經(jīng)開(kāi)區(qū)深入梳理，在不動(dòng)產(chǎn)辦證、配套不完善、停工爛尾三大類的范圍內(nèi)再深化、再細(xì)化、再分解。比如對(duì)配套不完善類，分解為水、電、氣、暖和其他類，再細(xì)分為項(xiàng)目紅線外和紅線內(nèi)類，多級(jí)分類逐項(xiàng)目細(xì)化問(wèn)題，對(duì)癥施策。另一方面，依托政策，拓寬思路。針對(duì)不適用現(xiàn)有政策的項(xiàng)目和問(wèn)題，依法依規(guī)，一事一議，開(kāi)辟綠色通道辦理。其中，針對(duì)大宇頤園項(xiàng)目，經(jīng)開(kāi)區(qū)積極與法院聯(lián)動(dòng)，形成了一條“擱置土地抵押，先行為群眾辦證”的有效化解路徑，為符合條件的110余戶業(yè)主辦理了產(chǎn)權(quán)證。
建強(qiáng)人員保障。除區(qū)級(jí)專班和項(xiàng)目專班人員外，經(jīng)開(kāi)區(qū)還在每個(gè)項(xiàng)目派駐一名人員常駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)目化解推進(jìn)工作。同時(shí)，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)成立項(xiàng)目專班，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每日?qǐng)?bào)告推進(jìn)情況。在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜?，與資源規(guī)劃、建設(shè)等職能部門骨干人員共同組成3個(gè)工作輔導(dǎo)隊(duì)，對(duì)各項(xiàng)目遇到的手續(xù)、建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行紓困幫輔。截至目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)成立各級(jí)、各類工作組42個(gè)，凝聚了各部門、各相關(guān)企業(yè)400余人，形成了強(qiáng)大的問(wèn)題樓盤化解合力。
備足資金保障，多渠道做好資金籌措。“助”字當(dāng)頭，對(duì)停工類項(xiàng)目積極申報(bào)紓困基金和專項(xiàng)借款，用好“4+1”融資模式，同時(shí)，組織推介、團(tuán)購(gòu)等形式，助力企業(yè)做好銷售回款。“追”字發(fā)力，對(duì)抽逃資金的企業(yè)，公安、審計(jì)多部門聯(lián)合對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行等責(zé)任人約談追回相關(guān)資金。“退”字兜底，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策，輔導(dǎo)符合條件的企業(yè)項(xiàng)目減稅退費(fèi)籌措資金。經(jīng)開(kāi)區(qū)拓豐祥和居項(xiàng)目進(jìn)入破產(chǎn)程序以來(lái)，拓展銷售渠道、充分利用政策，通過(guò)組織內(nèi)部團(tuán)購(gòu)、申請(qǐng)退稅退保證金等籌措資金兩億元，力保項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。
用好兩個(gè)機(jī)制 確保高質(zhì)高效
用好會(huì)議會(huì)商機(jī)制。經(jīng)開(kāi)區(qū)由職能部門牽頭，建立了全區(qū)問(wèn)題樓盤攻堅(jiān)化解聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌整體工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，凝聚工作力量。充分利用聯(lián)席會(huì)議“定”路徑、“分”任務(wù)、“解”難題，討論研究項(xiàng)目化解的基本思路，確定基本原則和工作方向;明確工作責(zé)任單位、項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等;針對(duì)會(huì)議研究的問(wèn)題，統(tǒng)一形成決議推進(jìn)解決。今年以來(lái)，已召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議30余次，有效化解了6個(gè)不動(dòng)產(chǎn)辦證類項(xiàng)目問(wèn)題。
除聯(lián)席會(huì)議外，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行周例會(huì)，包案領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取案件進(jìn)展。同時(shí)，組織群眾見(jiàn)面會(huì)，群策群力，答疑解難，購(gòu)房業(yè)主從“信訪人”轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目化解建言獻(xiàn)策的“參與者”。
用好考核獎(jiǎng)罰機(jī)制。經(jīng)開(kāi)區(qū)將問(wèn)題樓盤化解處置工作列入全區(qū)重點(diǎn)工作事項(xiàng)開(kāi)展督查考評(píng)。制定工作任務(wù)和完成標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“紅黃藍(lán)”三色督辦，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周研判、月點(diǎn)評(píng)和任務(wù)清單周交辦制度。定期總結(jié)各項(xiàng)目進(jìn)展情況和責(zé)任單位、相關(guān)人員工作表現(xiàn)，對(duì)表現(xiàn)突出的部門和人員在干部任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先中充分考慮。對(duì)懶政怠政不作為的部門和人員在各項(xiàng)評(píng)選中一票否決。發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造想干、敢干、能干的工作氛圍，對(duì)問(wèn)題樓盤涉及行政審批、問(wèn)題處置具體工作，積極探索容缺服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事流程，全面推動(dòng)項(xiàng)目化解。
錨定一個(gè)目標(biāo) 增進(jìn)民生福祉
經(jīng)開(kāi)區(qū)錨定“群眾需求就是工作方向”這一目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤，持續(xù)做好延伸服務(wù)，將“所有項(xiàng)目配套設(shè)施齊全并完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理”作為問(wèn)題樓盤和保交樓項(xiàng)目的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已化解的項(xiàng)目不定時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題回流和出現(xiàn)新的矛盾點(diǎn)。
在全力化解問(wèn)題樓盤項(xiàng)目的同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)定底線思維，著力于“防”。為防止新的問(wèn)題樓盤和房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題的產(chǎn)生，不斷開(kāi)展轄區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目排查和市場(chǎng)調(diào)研，防微杜漸，對(duì)發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題第一時(shí)間解決，對(duì)共性問(wèn)題深入分析研究化解，對(duì)管理方面存在的短板不斷剖析并完善。下一步，經(jīng)開(kāi)區(qū)將持續(xù)按照“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，以問(wèn)題樓盤攻堅(jiān)化解為突破口，鍛造工作作風(fēng)，提振市場(chǎng)信心，為民紓困解憂。
關(guān)鍵詞： 鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū) 問(wèn)題樓盤 拓豐祥和居 路勁悅東園
